經(jīng)李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》，點擊“閱讀原文”查看全文)，提出到2020年，基本公共服務體系更加完善，體制機制更加健全，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面持續(xù)取得新進展，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)。作為重要民生項目，醫(yī)療在此次《規(guī)劃》備受重視(第七章“基本醫(yī)療衛(wèi)生”)。
二十個服務項目
《規(guī)劃》提出國家建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，包括20項服務項目，具體包括：
居民健康檔案
健康教育
預防接種
傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理
兒童健康管理
孕產(chǎn)婦健康管理
老年人健康管理
慢性病患者管理
嚴重精神障礙患者管理
衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管
結(jié)核病患者健康管理
中醫(yī)藥健康管理
艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理
社區(qū)艾滋病高危行為人群干預
免費孕前優(yōu)生健康檢查
基本藥物制度
計劃生育技術(shù)指導咨詢
農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助
計劃生育家庭特別扶助
食品藥品安全保障
重點任務有四
1.重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務
繼續(xù)實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目和國家重大公共衛(wèi)生服務項目。開展重大疾病和突發(fā)急性傳染病聯(lián)防聯(lián)控，提高對傳染病、慢性病、精神障礙、地方病、職業(yè)病和出生缺陷等的監(jiān)測、預防和控制能力。加強突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學救援、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和應急處理。深入開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，開展健康城市、健康村鎮(zhèn)建設，實施全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加快農(nóng)村改廁，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%。加強居民身心健康教育和自我健康管理，做好心理健康服務。
2.醫(yī)療衛(wèi)生服務
落實區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃，依據(jù)常住人口規(guī)模和服務半徑等合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。深化基層醫(yī)改，鞏固完善基本藥物制度，全面推進公立醫(yī)院綜合改革，推動形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。完善中醫(yī)醫(yī)療服務體系，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。
3.婦幼健康和計劃生育服務管理
實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，實施生育登記服務。開展孕前優(yōu)生健康檢查，加強高危孕產(chǎn)婦和新生兒健康管理。提高婦女常見病篩查率和早診早治率，擴大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌項目檢查覆蓋范圍。繼續(xù)落實計劃生育技術(shù)服務基本項目，將流動人口納入城鎮(zhèn)計劃生育服務范圍。加強出生人口性別比綜合治理。完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度，繼續(xù)實施“少生快富”工程。
4.食品藥品安全
實施食品安全戰(zhàn)略，完善法規(guī)制度，提高安全標準，全面落實企業(yè)主體責任，提高監(jiān)督檢查頻次，擴大抽檢監(jiān)測覆蓋面，實行全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，探索按照獨立法人治理模式改革審評機構(gòu)，推行藥品經(jīng)營企業(yè)分級分類管理。加大農(nóng)村食品藥品安全治理力度，完善對網(wǎng)絡銷售食品藥品的監(jiān)管。
七個保障措施
1.基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升
在縣級區(qū)域依據(jù)常住人口數(shù)，原則上辦好1個縣辦綜合醫(yī)院和1個縣辦中醫(yī)類醫(yī)院(含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)等)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦好1所標準化建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)，每個行政村辦好1個村衛(wèi)生室。優(yōu)先支持832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特困地區(qū)縣縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，打造30分鐘基層醫(yī)療服務圈，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化達標率達到95%以上。
2.疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務能力強化
加強衛(wèi)生應急、疾病預防控制、精神衛(wèi)生、血站、衛(wèi)生計生監(jiān)督能力建設。提高腫瘤、心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等疑難病癥防治能力。支持腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、精神病、傳染病、職業(yè)病、地方病等薄弱領(lǐng)域服務能力建設。
3.婦幼健康服務保障
加強兒童醫(yī)院和綜合性醫(yī)院兒科以及婦幼健康服務機構(gòu)建設，合理增加產(chǎn)床。加快產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士及護士人才培養(yǎng)，力爭增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬名。落實孕前優(yōu)生健康檢查，開展再生育技術(shù)服務。
4.中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新
改善中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設施條件，支持中醫(yī)重點學科和重點專科(專病)建設，加強中醫(yī)臨床研究基地和科研機構(gòu)建設，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設中醫(yī)綜合服務區(qū)(中醫(yī)館)，繼續(xù)實施中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，實施中藥民族藥標準化行動。
5.醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)
加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，力爭到2020年經(jīng)過規(guī)范化培訓的住院醫(yī)師數(shù)量達到50萬人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達到2名。繼續(xù)實施助理全科醫(yī)生培訓、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓和農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生政策，加強基層醫(yī)務人員繼續(xù)教育，完善城市醫(yī)療衛(wèi)生人才對口支援農(nóng)村制度。
6.食品藥品安全治理體系建設
完善食品安全協(xié)調(diào)工作機制，健全檢驗檢測等技術(shù)支撐體系和信息化監(jiān)管系統(tǒng)，建立食品藥品職業(yè)化檢查員隊伍，實現(xiàn)各級監(jiān)管隊伍裝備配備標準化。
7.人口健康信息化
以全民健康保障信息化工程和健康中國云服務計劃為基礎(chǔ)，依托現(xiàn)有資源統(tǒng)籌建立人口健康信息平臺。推進居民電子健康檔案應用。積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)提供在線預約診療、健康咨詢、檢查檢驗報告查詢等服務，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。完善中西部地區(qū)縣級醫(yī)院電子病歷等信息系統(tǒng)功能，加強縣級醫(yī)院與對口三級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的遠程診療信息系統(tǒng)建設，健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)。
來源：國家衛(wèi)計委網(wǎng)