昨天，省政府網(wǎng)站公布《省政府辦公廳關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的實施意見》，明確將通過全面推行藥品購銷“兩票制”、探索將門診藥房從醫(yī)療機構(gòu)剝離等方式，幫藥品價格再擠擠水分。
        記者了解到，“兩票制”是指藥品從藥廠賣到一級經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票，以“兩票”替代目前常見的七票、八票，減少流通環(huán)節(jié)的層層盤剝，并且每個品種的一級經(jīng)銷商不得超過2個?！兑庖姟访鞔_，結(jié)合新一輪藥品集中采購，在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”。藥品生產(chǎn)企業(yè)要作出執(zhí)行“兩票制”承諾，按要求遴選藥品流通企業(yè)。藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)銷售藥品，應按規(guī)定開具發(fā)票和銷售憑證，做到票、貨、賬相符。對未建立信息完備的購銷記錄，未做到票據(jù)、賬目、貨物、貨款相一致，銷售發(fā)票與采購發(fā)票的票號、藥品名稱、批號等內(nèi)容不能相互關(guān)聯(lián)印證，隨貨同行單不能與藥品同行，不開具發(fā)票和銷售憑證等情形的藥品企業(yè)，以及索驗票（證）不嚴的醫(yī)療機構(gòu)及時通報并嚴肅處理。
        根據(jù)《意見》，我省還將強化藥品價格管理。選擇具有代表性的藥品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)、零售藥店及醫(yī)療機構(gòu)作為價格監(jiān)測點，定期監(jiān)測價格信息，掌握藥品市場價格動態(tài)。對社會反應強烈、價格變動異?；蚺c同品種價格差異過大的藥品，及時研究分析，必要時開展市場調(diào)查和價格備案，并向有關(guān)部門通報情況。
        “以藥養(yǎng)醫(yī)”機制將進一步被破除。《意見》要求，進一步深化醫(yī)療服務(wù)價格改革，通過增加政府補助、改革支付方式以及醫(yī)院加強核算、節(jié)約運行成本等，建立科學合理的多方共擔補償機制。結(jié)合公立醫(yī)院綜合改革同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，研究建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機制，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，同步做好與醫(yī)保支付、醫(yī)保控費等政策互相銜接。醫(yī)療機構(gòu)應按藥品通用名開具處方，主動向患者提供處方。門診患者可以自主選擇在醫(yī)療機構(gòu)或零售藥店購藥，醫(yī)療機構(gòu)不得限制門診患者憑處方到零售藥店購藥。具備條件的可探索將門診藥房從醫(yī)療機構(gòu)剝離。探索醫(yī)療機構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費信息互聯(lián)互通、實時共享。
        來源：南京日報