關(guān)注國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革
醫(yī)保由一個部門統(tǒng)一管理,順應(yīng)了醫(yī)保領(lǐng)域發(fā)展和改革的要求。
3月13日,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。在民眾廣為關(guān)心的醫(yī)療方面,一個很大的亮點(diǎn)就是組建國家醫(yī)療保障局——整合人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責(zé),國家衛(wèi)生計生委的新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責(zé),國家發(fā)改委的藥品和醫(yī)療服務(wù)價格管理職責(zé),民政部的醫(yī)療救助職責(zé)。
這意味著,醫(yī)療保障、異地就醫(yī)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格、藥品耗材招標(biāo)采購、醫(yī)保內(nèi)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管等職責(zé)將由這個新機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。
這些年,我國居民的醫(yī)療保障工作取得了良好的成績。截至2016年底,我國基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)超過13億人,“全民醫(yī)保”夢想成真。為此,在2016年國際社會保障協(xié)會第三十二屆全球大會上,中國政府被授予“社會保障杰出成就獎”,成為世界上第二個獲此殊榮的國家。
但目前,我國的醫(yī)改已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),需要面臨的問題還將不斷出現(xiàn)。這些年來,在醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大的同時,醫(yī)保的質(zhì)量和支持力度也面臨新的挑戰(zhàn)。特別是在保障醫(yī)療的公平性,以及保證貧困人口的基本醫(yī)療保障方面,還有很多工作要做。因貧棄醫(yī)、因病返貧的情況還不能完全杜絕。而城市居民和農(nóng)村人口因?yàn)樗鶎俚尼t(yī)療保障體系不同,獲得的醫(yī)保政策存在差異,也成為影響醫(yī)改進(jìn)一步推進(jìn)的因素。
所以,如何進(jìn)一步完善我國醫(yī)療保障體系,是影響我國醫(yī)改成效的重要因素。在這個時候,就需要一個更加高效和有力的機(jī)構(gòu)。因而組建醫(yī)療保障部,整合過去分屬于多個部門的保障體系,顯然對于提高醫(yī)保的公平和質(zhì)量來說,意義重大。
而且,從下一步的工作目標(biāo)看,我國的醫(yī)保定位也將逐漸從被動地償付參保人醫(yī)療費(fèi)用,向參保人主動購買適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方向轉(zhuǎn)變;醫(yī)保的作用將從單一地提供參保人就醫(yī)診療的經(jīng)濟(jì)支持,逐步擴(kuò)展到影響醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、改善衛(wèi)生系統(tǒng)績效等綜合功能;醫(yī)保的具體政策將成為決定我國醫(yī)療發(fā)展的重要支撐力量。這樣的形勢,也要求一個行動統(tǒng)一的醫(yī)保機(jī)構(gòu)前來助力。
因此,醫(yī)保由一個部門統(tǒng)一管理,順應(yīng)了醫(yī)保領(lǐng)域發(fā)展和改革的要求。以往,醫(yī)療保險從支付對象看屬于醫(yī)藥衛(wèi)生體系,從維護(hù)就醫(yī)權(quán)益方面又屬于社會保障體系,在政府的管理定位方面存在一定的爭議l。如今組建全新的醫(yī)療保障局,也利于從國家層面對醫(yī)療保險管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌。
來源:新京報