繼去年備受關(guān)注的醫(yī)藥分開(kāi)等公立醫(yī)院改革試點(diǎn)之后,北京市醫(yī)改再推新舉,“公立醫(yī)院托管”改革試點(diǎn)開(kāi)始實(shí)施。
兩家郊區(qū)醫(yī)院被托管
北京市醫(yī)院管理局分別與通州區(qū)政府、順義區(qū)政府簽約,首期兩個(gè)托管合作試點(diǎn)“北京友誼醫(yī)院新華醫(yī)院”及“北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院”正式開(kāi)始運(yùn)行。被托管的二級(jí)醫(yī)院將實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,由三甲醫(yī)院統(tǒng)一管理,總院長(zhǎng)統(tǒng)管兩家醫(yī)院,三級(jí)醫(yī)院將派知名專(zhuān)家到被托管的二級(jí)醫(yī)院出診,中層干部和科室主任也將實(shí)現(xiàn)兩院競(jìng)聘。
共用一套行政班子
本次改革試點(diǎn),在北京市醫(yī)院管理局所辦的兩家三甲醫(yī)院——北京友誼醫(yī)院、北京中醫(yī)醫(yī)院,與通州區(qū)和順義區(qū)政府所辦的二級(jí)醫(yī)院——通州新華醫(yī)院和順義區(qū)中醫(yī)醫(yī)院之間進(jìn)行。合作后通州新華醫(yī)院增加名稱(chēng)“北京友誼醫(yī)院新華醫(yī)院”,順義區(qū)中醫(yī)醫(yī)院增加名稱(chēng)“北京中醫(yī)醫(yī)院順義醫(yī)院”。改革之后,試點(diǎn)醫(yī)院將實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,所有權(quán)仍歸區(qū)政府,但經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸兩家市屬三級(jí)醫(yī)院,三級(jí)醫(yī)院擁有對(duì)二級(jí)公立醫(yī)院人、財(cái)、物的全面管理權(quán)。
市醫(yī)院管理局表示,根據(jù)雙方簽訂的框架協(xié)議,兩家市屬三級(jí)醫(yī)院將全力推進(jìn)兩家二級(jí)公立醫(yī)院的建設(shè),爭(zhēng)取在“十三五”末,使兩家二級(jí)公立醫(yī)院的綜合水平提升至與市屬三級(jí)醫(yī)院同等的水平。
合作后市屬三級(jí)醫(yī)院與被托管醫(yī)院實(shí)施一體化管理。市屬三級(jí)醫(yī)院法定代表人兼被托管醫(yī)院的法定代表人,一套行政班子,實(shí)行總院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,市屬三級(jí)醫(yī)院院長(zhǎng)為總院長(zhǎng)。被托管醫(yī)院設(shè)執(zhí)行院長(zhǎng), 由市屬三級(jí)醫(yī)院提名,經(jīng)醫(yī)院理事會(huì)討論確認(rèn),按組織程序聘任。執(zhí)行院長(zhǎng)對(duì)被托管醫(yī)院實(shí)施全面管理,享有對(duì)其他副院長(zhǎng)的提名權(quán)。
共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源
“公立醫(yī)院托管”改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了市屬三甲醫(yī)院與郊區(qū)二級(jí)醫(yī)院的無(wú)縫對(duì)接和資源共享。被托管醫(yī)院將共享市屬三級(jí)醫(yī)院的歷史品牌、醫(yī)療品牌、教學(xué)品牌、科研品牌、文化品牌、管理品牌,共用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,共用教學(xué)、科研平臺(tái),交叉進(jìn)行專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)傳承、人才培養(yǎng),共建重點(diǎn)(專(zhuān))學(xué)科,共用院內(nèi)制劑,共同進(jìn)行藥品和高值耗材的招標(biāo),共同申報(bào)高級(jí)別的課題等。
另外,市屬三甲醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研等優(yōu)質(zhì)資源,根據(jù)被托管醫(yī)院的基本建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)將逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移。兩院合作后,將通過(guò)兩院競(jìng)聘的方式實(shí)現(xiàn)行政管理中層干部和部分科室科主任的調(diào)配和聘用,專(zhuān)家將在兩個(gè)院區(qū)出診,三甲醫(yī)院派知名專(zhuān)家到被托管醫(yī)院出診。
通過(guò)全方位幫助和扶持,市屬三甲醫(yī)院將著力把被托管醫(yī)院打造成該地區(qū)醫(yī)聯(lián)體的“龍頭”,逐步帶動(dòng)周邊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,整合相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生資源,提高當(dāng)?shù)厝巳旱募膊☆A(yù)防、保健、康復(fù)水平,更好緩解郊區(qū)群眾“看病難”的問(wèn)題。