在科技體制改革相關(guān)文件中，往往將科技創(chuàng)新工作者表述為“高等學(xué)校和科研院所科研人員”，這讓一些從事科研工作的臨床醫(yī)生產(chǎn)生疑問(wèn)，自己是否也享受科研體制改革的紅利?
13-14日在北京京西賓館召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新工作會(huì)議給出了明確答案。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在會(huì)上明確表示，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員是科技創(chuàng)新的重要組成部分，同等享受國(guó)家各項(xiàng)科技創(chuàng)新的激勵(lì)政策。
信號(hào)1突出臨床醫(yī)學(xué)研究地位
據(jù)記者觀察了解，此次會(huì)議發(fā)出的一個(gè)明確信號(hào)是，臨床醫(yī)學(xué)研究在醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新中的地位將進(jìn)一步突出。
“我國(guó)現(xiàn)階段臨床醫(yī)學(xué)研究相對(duì)比較薄弱，許多臨床診療方案都是運(yùn)用國(guó)外的”，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委科教司司長(zhǎng)秦懷金說(shuō)，如何充分利用我國(guó)豐富的臨床醫(yī)療資源，把臨床醫(yī)療資源變成臨床研究資源，通過(guò)臨床研究提高醫(yī)療服務(wù)能力，這是下一步衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新重點(diǎn)。
配合會(huì)議召開(kāi)，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、科技部、食藥監(jiān)總局、中醫(yī)藥管理局和中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局等5部門日前也出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，提出“全面加強(qiáng)臨床研究醫(yī)學(xué)研究”。
此外，有關(guān)部門還將“建設(shè)一批臨床醫(yī)學(xué)研究的技術(shù)平臺(tái)”。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在會(huì)上稱，疾病和臨床資源是我國(guó)特有的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，我們有世界上最為龐大的人群，有最為豐富的病例資源，并且還有完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系，一旦將這些資源有機(jī)整合，必將形成無(wú)可比擬的科技競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
李斌還表示，“十三五”期間，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將與科技部進(jìn)一步合作，爭(zhēng)取建立對(duì)臨床醫(yī)學(xué)研究中心的穩(wěn)定支持機(jī)制。
信號(hào)2“醫(yī)研企協(xié)同”創(chuàng)新
李斌指出，總體上，我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與世界先進(jìn)國(guó)家相比還有較大差距，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，多數(shù)國(guó)產(chǎn)藥物和醫(yī)療設(shè)備仍以仿制和中低端為主，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面缺乏內(nèi)生動(dòng)力和活力。很多創(chuàng)新藥物、高端診療設(shè)備、高附加值醫(yī)用耗材等大量依賴進(jìn)口，采購(gòu)價(jià)格和售后服務(wù)價(jià)格昂貴，推高了醫(yī)藥費(fèi)用，增加了群眾負(fù)擔(dān)。
李斌要求，要將優(yōu)勢(shì)資源聚集到終點(diǎn)領(lǐng)域，部署實(shí)施一批關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目，加快藥品、器械、設(shè)備、技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。
此舉意在打造核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，改變部分醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品受制于人的局面。
為此，此次會(huì)議提出健全“醫(yī)研企協(xié)同”創(chuàng)新機(jī)制，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研院所與高等學(xué)校、企業(yè)將組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，“可以有效匯聚技術(shù)、資本和人才，提高創(chuàng)新效率”，李斌說(shuō)。
據(jù)了解，“醫(yī)研企”三方中，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重在掌握公眾健康需求，可按機(jī)構(gòu)突破關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，企業(yè)的任務(wù)則是發(fā)揮產(chǎn)品集成創(chuàng)新主體作用，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，生產(chǎn)出符合臨床和市場(chǎng)需求的醫(yī)療設(shè)備。
信號(hào)3評(píng)價(jià)臨床醫(yī)生看療效
從事科研工作的臨床醫(yī)生是否也享受科研體制改革的紅利?
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在會(huì)上說(shuō)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其技術(shù)人員是科技創(chuàng)新的重要組成部分，同等享受國(guó)家各項(xiàng)科技創(chuàng)新的激勵(lì)政策。
據(jù)了解，下一步醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)將制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)和收益分配辦法，下放科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位，突出對(duì)主要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)還將改革科研經(jīng)費(fèi)管理制度，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
李斌還明確表示，將對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域和臨床、公共衛(wèi)生應(yīng)用研究領(lǐng)域的科技人才采用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
前述《意見(jiàn)》也提出，基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)等研究領(lǐng)域以同行評(píng)價(jià)和科學(xué)價(jià)值評(píng)價(jià)為主，突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向，評(píng)價(jià)重點(diǎn)從成果數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)等，建立以論文質(zhì)量及發(fā)表引用、專利數(shù)量為主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等應(yīng)用研究領(lǐng)域以實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)為主，注重技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果對(duì)診防治等服務(wù)的影響評(píng)價(jià)，建立以研發(fā)能力、實(shí)際貢獻(xiàn)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)、健康改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委科教司司長(zhǎng)秦懷金表示，“今后對(duì)于臨床醫(yī)生的評(píng)價(jià)，主要是看創(chuàng)新對(duì)病人的預(yù)防、診斷和治療效果。”
信號(hào)4加強(qiáng)三類科研人員培養(yǎng)
記者獲悉，目前全國(guó)有醫(yī)學(xué)院校600余所，約占全國(guó)高效的1/5，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員近60萬(wàn)，生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的兩院院士數(shù)量居各學(xué)部之首，千人計(jì)劃入選者占到近1/4，長(zhǎng)江學(xué)者占到近1/5。
“我們具備相當(dāng)扎實(shí)的人才基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要建立更加靈活的管理使用與評(píng)價(jià)機(jī)制”，李斌說(shuō)，這樣才能打破制約人才發(fā)展的瓶頸，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
李斌在會(huì)上提出，今后將著重加強(qiáng)三類科研人員的培養(yǎng)。首先是臨床或公共衛(wèi)生研究型人才，“要重點(diǎn)進(jìn)行科研方法培訓(xùn)，提高其應(yīng)用研究能力”。
其次是高級(jí)研究技術(shù)人才，也就是我們俗稱的科研技師。李斌說(shuō)，在臨床科研中此類人員看似助手，實(shí)則關(guān)鍵，他們能夠?qū)⑴R床研究人員的思路轉(zhuǎn)化為科研方案，能夠提供最專業(yè)化的科研技術(shù)服務(wù)，以確保研究方案的順利實(shí)施。
第三類則是基礎(chǔ)前沿學(xué)科、交叉學(xué)科創(chuàng)新人才，如專業(yè)化的大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用人才、生物統(tǒng)計(jì)人才等，“使各類人才在衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新活動(dòng)中各顯其能”，李斌說(shuō)。
信號(hào)5急需科研服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌在講話中透露，在科技部支持下，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將科技發(fā)展中心改建成國(guó)家首批科研項(xiàng)目管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)，承接政府轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目管理職能，提升專業(yè)化管理水平。李斌還要求，專業(yè)機(jī)構(gòu)在完成項(xiàng)目管理的同時(shí)，也要努力為科研機(jī)構(gòu)和科研團(tuán)隊(duì)提供更專業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委科教司司長(zhǎng)秦懷金告訴記者，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和臨床應(yīng)用，光有機(jī)制還不行，還需要大量的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。
“作為科研人員，很多人不知道成果轉(zhuǎn)化需要經(jīng)歷哪些環(huán)節(jié)”，秦懷金說(shuō)，比如其中一個(gè)是評(píng)估的環(huán)節(jié)，很多職務(wù)發(fā)明到底值多少錢，不能自己說(shuō)了算，需要第三方機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)估。
此外，專利方面的問(wèn)題需要大量科研服務(wù)機(jī)構(gòu)支持。值得注意的是，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任李斌在講話中特別提到，不少國(guó)外企業(yè)機(jī)構(gòu)瞄著我們的科研，將國(guó)內(nèi)多年研究的成果當(dāng)作免費(fèi)大餐，半路跟進(jìn)，搶注專利。
她強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)專利保護(hù)的意識(shí)，更加重視標(biāo)準(zhǔn)制定。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生與健康科技成果信息平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)交易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
“這些專業(yè)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)大了，科研人員就不用想那么多，成果轉(zhuǎn)化起來(lái)也就更順暢了”，秦懷金說(shuō)。
上述《意見(jiàn)》也專門提到，支持醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，設(shè)立專門部門，完善內(nèi)部技術(shù)轉(zhuǎn)移功能;引導(dǎo)一批公益類科研院所轉(zhuǎn)制為非營(yíng)利性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)資本或企業(yè)參與科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取多種形式大力培育和發(fā)展衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)估評(píng)價(jià)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利服務(wù)等機(jī)構(gòu)。
來(lái)源：華夏醫(yī)界網(wǎng)