26日，國家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在“人口與發(fā)展高級資訊會”上表示，2016年全國出生人口將超1750萬，大致相當(dāng)于2000年前后的人口出生規(guī)模，與全面兩孩政策預(yù)判基本吻合。

　　據(jù)了解，人口對經(jīng)濟(jì)社會、資源環(huán)境具有內(nèi)生性、系統(tǒng)性影響。不能簡單地以人口多少判斷是否對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有利。近年來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，這是發(fā)展階段、發(fā)展方式和國際環(huán)境等多種因素綜合作用的結(jié)果。勞動年齡人口規(guī)模雖然下降，但是經(jīng)濟(jì)活動人口和就業(yè)人口的數(shù)量仍然持續(xù)增長，勞動力供給并沒有減少。

　　總體上看，我國勞動力數(shù)量仍然充裕。2015年，15-64歲勞動年齡人口總量為10.03億，是歐美發(fā)達(dá)國家總和的兩倍。2030年、2050年，勞動年齡人口還分別有9.58億、8.27億。隨著資本、技術(shù)對勞動的替代加速，勞動生產(chǎn)率的提高，普通勞動力需求趨于下降。

　　王培安介紹，2015年10月29日出臺允許普遍生育兩孩政策，2016年1月1日，《人口與計(jì)劃生育法》修改并實(shí)施，全面兩孩政策正式落地。此前，北京市衛(wèi)計(jì)委曾表示，全面兩孩放開后，今年本市分娩總量將大幅增加，預(yù)計(jì)新生兒將超過30萬。

　　“一年來，鼓勵按政策生育的政策體系正在形成。”王培安稱，根據(jù)計(jì)劃生育、住院分娩統(tǒng)計(jì)和各省出生人口與孕情資料綜合研判，2016年出生人口將超過1750萬，大致相當(dāng)于2000年前后的出生的人口規(guī)模，與全面兩孩政策出臺時(shí)的預(yù)判基本吻合。

　　王培安稱，未來生育水平變動還需要長期觀察。從1949年到1990年間，中國人口經(jīng)過了三峰兩谷、大起大落的發(fā)展軌跡。人口事件是長周期事件，只有這個階段出生人口的生命周期結(jié)束以后，人口發(fā)展的軌跡才會歸于平穩(wěn)，這就決定了21世紀(jì)中葉以前的人口變化十分劇烈，各類人口問題集中顯現(xiàn)。

　　2010年以年，我國總和生育率在1.54—1.64之間波動。全面兩孩政策實(shí)施將近一年，累積的生育勢能釋放還需要時(shí)間，預(yù)計(jì)“十三五”期間總和生育率將在1.8上下波動。王培安表示，在新的政策和社會經(jīng)濟(jì)條件下，生育模式會發(fā)生怎樣的變化，這需要監(jiān)測觀察，希望人口學(xué)界、科研單位繼續(xù)跟蹤分析。

　　來源：京華時(shí)報(bào)