近日，中國政府網(wǎng)發(fā)布信息稱，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在8月19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定推出進(jìn)一步簡政放權(quán)措施、持續(xù)擴(kuò)大改革成效，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供支撐。此次會(huì)議涉及兩大產(chǎn)業(yè)頗值得投資者重視，其一是“松綁”營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立；其二是鼓勵(lì)科技創(chuàng)新。
堅(jiān)決簡政放權(quán)
會(huì)議決定，在各部門曬出權(quán)力清單、開展社會(huì)評(píng)議的基礎(chǔ)上，順應(yīng)群眾期盼，有針對(duì)性地推出行政審批制度改革新措施。
一是便利企業(yè)投資經(jīng)營，再取消和下放87項(xiàng)“含金量”高的審批事項(xiàng)，其中取消68項(xiàng)，做到能取消的盡量取消、不下放，避免遺留尾巴。同時(shí)盡快徹底廢止非行政許可審批。
二是降低準(zhǔn)入門檻，將營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等90項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，實(shí)行先照后證，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，再取消19個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，并進(jìn)一步加大清理力度，建立目錄管理制度，凡未列入目錄的一律不得開展。
四是再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會(huì)自行設(shè)置、專業(yè)性不強(qiáng)、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累，讓各類人才放手拼搏。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)改革工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在放的同時(shí)著力創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，營造公平法治的市場競爭環(huán)境，盡政府應(yīng)盡職責(zé)，使簡政放權(quán)等改革成為持續(xù)激發(fā)市場活力、優(yōu)化市場環(huán)境的“長效藥”。
力推科技創(chuàng)新
會(huì)議認(rèn)為，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，是以調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)不可或缺的重要一環(huán)。要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，深化改革，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。
一要有序放開市場準(zhǔn)入，發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
二要積極推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，向社會(huì)開放服務(wù)。
三要加大財(cái)稅支持，對(duì)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
四要改革創(chuàng)新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，積極探索以政府購買服務(wù)、“后補(bǔ)助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展。
五要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，強(qiáng)化國際交流合作。讓科技服務(wù)為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力提供支撐。